Presentaremos ante el Ayuntamiento un balance (dossier) de lo que se ha hecho mal en las últimas décadas y propuestas de lo que puede hacer el nuevo equipo de gobierno, todas ellas publicadas en nuestra página web: bazahistorica.net.

Han pasado 13 años desde la aprobación del PGOU (2010) y entre los grandes errores cometidos señalar la expansión absurda, y desmesurada, del suelo urbano en vez limitar la expansión y centrarse en la recuperación del caserío del centro histórico; la no elaboración de un Plan de Rehabilitación anexo; el no utilizar los edificios históricos como sedes públicas a pesar de indicarlo así el Plan (biblioteca, servicios sociales, residencia de ancianos…); el no contar con proyectos de restauración de los BIC municipales, provocando que las inversiones millonarias se las lleven ciudades como Guadix; el no incentivar y favorecer a los propietarios de las casas catalogadas del Conjunto Histórico con medias fiscales (reducción de tasas de obras, bajada de impuestos…) y la carencia de asesoramiento técnico gratuito... Igualmente ha faltado un servicio municipal Inspección Técnica de Edificios Catalogados (anual), un servicio de obras de emergencia (apuntalamientos, chapas, pintura…) y la creación de aparcamientos públicos junto y dentro del Centro Histórico.

Estamos reclamando lo mismo que se está haciendo en muchas poblaciones, caso de Badajoz. Algo muy parecido a lo prometido por el Parlamento andaluz para Baza (en numerosas ocasiones) desde hace casi un cuarto de siglo, desde el año 2000.

¡Ayudas a los particulares ya¡ No más mentiras del Parlamento Andaluz, de los nefastos políticos que nos han gobernado y del Defensor. Llevamos casi un cuarto de siglo reclamando la aplicación de la Ley del Patrimonio y el Plan prometido.

Mientras las administraciones han incumplido la LEY durante décadas, el Defensor sigue mirando, tras casi 20 años (de reclamaciones, expedientes abiertos…), para otro lado. El patrimonio bastetano se hunde… Ningún organismo público aplica le LEY. Por no ejecutarse dicho Plan en los últimos 23 años Baza es Líder en la LISTA ROJA de “Hispania Nostra”, tal y como han denunciado diarios y televisiones nacionales (ABC… ANTENA 3 Noticias- octubre del 2021-).

Junta y Ayuntamiento llevan 23 AÑOS mintiendo a los bastetanos, prometiendo planes de rehabilitación que jamás se llevan a cabo. Por ello tenemos el Conjunto Histórico protegido más ruinoso de España. El Defensor propuso y prometió, en reunión mantenida con esta asociación (27/01/2022), su elaboración. Nos engañó. 

1. LA DESAPARICIÓN DEL CONJUNTO HISTÓRICO DE BAZA. ¿DÓNDE ESTÁ EL PLAN PROMETIDO POR LA JUNTA, EL AYUNTAMIENTO Y EL DEFENSOR DURANTE UN CUARTO DE SIGLO?

Numerosos edificios catalogados, distribuidos por todos los barrios de la ciudad histórica, se encuentran abandonados y están cayendo mes tras mes. Según el PP, ante las elección de 2023, nuestra ciudad es la población andaluza que más edificios catalogados tiene en ruina.

Baza necesita más inversiones en rehabilitación de conjuntos históricos provenientes del municipio, de la Junta, del Estado y de la Comunidad Europea o perderemos gran parte de nuestro patrimonio. Tan sólo estamos reclamando lo aprobado en el Parlamento, lo prometido por el Ayuntamiento, lo reclamado por el PP durante más de una década, lo prometido por el Defensor en 2022 y por el PP en 2023. Las inversiones desde las administraciones supramunicipales deberían distribuirse en relación con el patrimonio catalogado en peligro de desaparición. En este sentido nuestra ciudad podría considerarse como la población española con más patrimonio catalogado hundido y a punto de desaparecer.

El abandono, la ruina y la demolición de BIC, y casas catalogadas, está presente en la mayoría de las plazas y vías del conjunto histórico. Hay muchas calles que tienen gran parte de sus viviendas cerradas y abandonadas, a punto de desplomarse. No debemos olvidar que la Ley del Patrimonio obliga a la administración pública (local y autonómica) a intervenir los edificios catalogados en mal estado en una ciudad declarada BIC si los dueños no lo hacen. Apuntalamientos y unas simples chapas colocadas a tiempo evitarían que nuestro patrimonio arquitectónico se hunda año tras año.

Baza necesita un Plan para la Regeneración y Recuperación del Conjunto Histórico

La elaboración y ejecución de este Plan debería estar configurada por un grupo, o consorcio, compuesto por las distintas entidades a las que se le ha pedido su colaboración: Ayuntamiento, gobierno central (Ministerios de Fomento y Cultura…), Junta y Diputación. En último lugar, para la financiación, se debería pedir la colaboración de la Comunidad Europea, tal y como indicó la Junta. Llevamos un cuarto de siglo esperando un Plan similar anunciado por el Parlamento Andaluz, por primera vez, en el año 2000.

Como señala el PGOU (2010) el consistorio tiene que promover actuaciones para la recuperación del Conjunto Histórico en general y de ciertos monumentos en particular, los señalados en dicho PLAN con un destino público. Aunque el PGOU se aprobó en 2010 a nuestro Ayuntamiento, hasta el momento, no les ha interesado nuestro patrimonio pues no ha elaborado el Plan y no ha recuperado prácticamente ninguno de estos edificios (abandonados y en estado ruinoso la mayoría) con el fin señalado en el PGOU.

Lo que hacen todas las ciudades declaradas BIC es llevar a cabo lo que se contempla en su PGOU. Con ese objetivo se hacen. ¿Qué ha hecho el Ayuntamiento de Baza hasta el momento? Nada. En vez de recuperar los conjuntos monumentales que marca el PGOU como sedes públicas el consistorio bastetano ha seguido el camino contrario al de las ciudades patrimoniales, levantar inmuebles de nueva planta (Biblioteca, Servicios Sociales y Residencia de Ancianos) sedes que podrían haberse instalado en edificios históricos. El Ayuntamiento, como siempre, ha ido a contra corriente, dejando que nuestro patrimonio se hunda antes de reutilizarlo con fines públicos. Esperemos que en esta legislatura las cosas cambien y el PP cumpla con lo que ha prometido.

2. PROPUESTAS PARA UN PLAN DIRECTOR

2.1. Plan de Recuperación del CONJUNTO HISTÓRICO, centrado en el caserío catalogado

Deberían escogerse casas catalogadas de cada uno de los barrios históricos (Santa María, San Juan, Santiago, Rabalía) para ser rehabilitadas, por ejemplo, centrándose en los ejes principales de la ciudad: Zapatería-plaza San Juan, Cáliz, Cava Alta, Alhóndiga, Dolores, calle del Agua… Lo primero, sería crear un fondo para fachadas y cubiertas (apuntalamientos, chapas)… No sólo fachadas, como hizo el consistorio anterior, hay que cubrir, proteger los edificios.

Otra de las propuestas es elegir casas catalogadas para crear una bolsa de viviendas públicas de alquiler social (jóvenes, familias de todo tipo…), para la venta o con el destino que consideren adecuado. Solo hay que escoger soluciones realizadas en otros conjuntos históricos. Junto a ello siempre hemos propuesto que las administraciones públicas (Junta, Diputación y Ayuntamiento) colaboren con:

1. Estudios urgentes y gratuitos de intervención. Proyectos gratuitos realizados por sus técnicos. En una palabra facilitar, ayudar a los propietarios.
2. Subvenciones públicas para recuperar las cubiertas, patios, fachadas.

Hay que mirar como lo hacen bien otros consistorios y adaptarlo a Baza. Entre las medidas de otros ayuntamientos señalar las aportaciones de hasta un 40 % del presupuesto de cada intervención, con un límite de aportación por edificio (3.000, 4.000 y 5.000 euros), estableciendo niveles o categorías. Sólo estamos indicando ejemplos.

2.2. Plan de  Recuperación de los MONUMENTOS más destacados

Para poder llevar a cabo la recuperación de estos inmuebles destacados hay que tener proyectos. Baza, a diferencia de ciudades como Guadix, hasta el momento no los ha hecho. Hay muchas entidades a las que solicitar inversiones para rehabilitar: 2% Cultural, ministerios, diputaciones, Junta, Banca… Veamos algunos de los BIC más destacados en ruina.

Palacio de los Enríquez-convento de San Jerónimo. BIC (S. XVI-XVIII) en ruinas. Propiedad municipal. El conjunto monumental más destacado de la ciudad. Hace unos dos meses se ha anunciado que se ha solicitado el 2% Cultural para la restauración de los cenadores del palacio.

El recinto conventual sigue hundiéndose y la Ley obliga a los poderes públicos (Ayuntamiento y Junta) a intervenir. No se está haciendo nada. Se está incumpliendo la Ley. En los últimos años se han emitido varias órdenes de ejecución que no se han llevado a cabo a pesar de que la Ley le obliga a los poderes públicos a efectuarlas si no lo hacen los dueños.

Arquitectura militar:

Alcazaba (BIC, parte municipal). En el PGOU se propone como parque arqueológico… Tras más de 29 años de incumplimientos de la Ley del Patrimonio por parte del consistorio, se anuncia un Plan de Rehabilitación financiado por el Ministerio. Reclamamos una revisión urgente de dicho Plan por la aberración y ataque el patrimonio que supone la propuesta (no recuperan las partes más destacadas, utilizan pavimentaciones inadecuadas, no eliminan las obras ilegales -cocheras-…). Igualmente pedimos que se cumplan las inversiones prometidas para 2024 y 2025.  Esperemos que el Ayuntamiento, que afirmó no parecerle a adecuado dicho proyecto, solicite los cambios pertinentes especialmente en las pavimentaciones totalmente inadecuados.

 Tras el último atentado sobre la torre asomada a la Cava Alta hemos solicitado que el Ayuntamiento permute la torre y comience la recuperación de esta parte del recinto amurallado, la de los flancos poniente y sur…

Torre de las Cinco Esquinas, torres de la Magdalena y muralla que la conecta con la Alcazaba (BIC ruinosos)

Tras décadas de desidia e incumplimiento de la Ley del Patrimonio sigue la ruina. Varias de las torres son municipales. El PSOE anuncio, en marzo del 2023, su restauración inmediata con un presupuesto de 700.000 euros. Pasados casi siete meses parece que este partido nos mintió y que el proyecto se limita a tirar una casa cedida al ayuntamiento, la situada junto al molino.

Arquitectura religiosa:

Iglesia de San Antón (XVIII), futuro BIC. ¡ALERTA, SE HUNDE! En el PGOU se propone como edificio de uso dotacional y servicios de interés público. El Ayuntamiento y Cultura aseguraron al Defensor del Pueblo Español (2011) dedicarlo a uso público. Han pasado 12 años y no han hecho absolutamente nada. El Defensor anunció, hace varios años, la intervención de urgencia y la expropiación. Nos engañó.

INTERIOR. Recalos y grietas de todos los tamaños. Igualmente hay recalos y grietas en el crucero y capilla mayor.

Ermita del Santo Cristo del Humilladero, conocida erróneamente por San Marcos (s. XVII-XVIII). En el PGOU se propone como edificio de uso público, cultural, sala se uso múltiples, expositivo… Cultura lo propone como BIC. La esquina de uno de los aleros está cayendo.

Arquitectura civil de origen público

Industrias medievales. Conjunto Etnográfico propuesto para su tramitación (punto n. 5 de la proposición del Parlamento Andaluz del año 2.000) como BIC. Lo conforman las carnicerías, molinos de Boliche y Santaolalla y casa del Tinte. La casa del Tinte es de la Junta y uno de los molinos del Ayuntamiento. Ver propuesta colgada en internet desde 2007: “Recuperación de las Industrias Medievales relacionadas con el agua”… Propuesta apoyada por todos los partidos políticos (los socialistas no se han pronunciado). El PSOE anunció, en marzo del 2023, la restauración del molino de Boliche. La Junta aseguró, en 2022, que restauraría la casa del Tinte (y casa anexa), es de su propiedad. El PP ha reivindicado la recuperación de las Industrias Tracicionales durante más de una década con todos los partidos de la oposición de Baza y con esta asociación.

 Arquitectura civil privada

Casa del Tesorero plaza de la Cruz Verde. Propuesto para BIC. En ruina. En el PGOU se propone como edificio de uso dotacional y servicios de interés público. Igualmente se sugiere un tercer y posible uso, el terciario, hotel. Dado que lo de hotel (promesa de la inmobiliaria propietaria) no se ha llevado a cabo en los últimos 14 años, y que el edificio se arruina a pasos agigantados, tan sólo le queda una opción, uso público antes de que se hunda. Si no encuentran otra solución, destinarlo urgentemente a viviendas… Se podría obligar a la inmobiliaria a recuperarlo… El Ayuntamiento (con informes anteriores a las elecciones) y el Defensor han afirmado este año (en dos ocasiones) que se ha restaurado. Es falso.

Palacio de los Páez-Espinosa, conocido erróneamente por palacio del Infantado. Propuesto por la Junta para ser declarado BIC. En el PGOU se propone como inmueble de uso público. Dentro de poco entrará en ruina. Muy a menudo suele tener las ventanas abiertas, lo que aumenta su ruina y destrucción (palomar, ataque de polillas en su magnífica armadura…)

Baños de la Morería. Edificio municipal propuesto para ser declarado BIC. En este plan deberían entrar el palacio Episcopal.

2.3. Plan de Recuperación de edificios catalogados, no propuestos para ser declarados BIC.

Para poder llevar a cabo la recuperación de estos inmuebles destacados hay que tener proyectos. Baza, a diferencia de ciudades caso de Badajoz, hasta el momento no los ha hecho.

Barrio de Santa María

Vistos, en otro apartado anterior, los inmuebles propuestos para ser BIC que deberían entrar dentro del Plan, pasamos a señalar otros inmuebles catalogados con problemas (abandono, ruina…).

Plaza de la Cruz Verde, aparte de la casa del Tesorero, esquina callejón del Barco, edificio propuesto para ser declarado BIC, señalar otras que están arruinándose, algunas ya han caído parte de las mismas hacia el interior.

1.2. Barrio de San Juan, Los desplomes inundan un número importante de casas catalogadas.

1.3. Barrio de San Santiago, La ruina inunda una parte importante del caserío del barrio de Santiago.

3. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS QUE SE ESTÁN LLEVANDO A CABO EN OTROS CONJUNTOS HISTÓRICOS

Conclusiones y propuestas:

1. Se debería realizar un estudio pormenorizado, con un registro fotográfico incluido, sobre el estado del patrimonio inmueble en todos los barrios que conforman la ciudad histórica declarada B.I.C. para presentarlo como dossier ante todos los organismos públicos de ámbito regional, nacional y europeo con objeto de solicitar inversiones para recuperar nuestra ciudad. El apoyo de los técnicos municipales y de las organismos andaluces (Diputación, Delegación Provincial de Cultura…) sería más que adecuado.

2. Nuestro Ayuntamiento debería crear, como ya hicieron en otras ciudades españolas (por ejemplo Antequera) un Centro Municipal de Patrimonio Histórico para iniciar el proceso tan ingente que Baza necesita para recuperar su caserío.

3. El Ayuntamiento no está aplicando la Ley del Patrimonio de Andalucía, al no intervenir los edificios en mal estado, tanto los declarados BIC como el resto de los catalogados que corren riesgo de desaparecer.

4. De igual forma las administraciones públicas (Junta) han de velar por la conservación los inmuebles catalogados en el PGOU de una ciudad declarada BIC, muchas edificaciones con problemas que pueden desaparecer. Si estuvieran llevando la supervisión obligatoria de inmuebles que distintas asociaciones propusieron implantar en 1999 otro gallo les cantaría (ITE, Inspección Técnica de Edificios).

5. A nivel regional se deberían solicitar a la Junta más inversiones del programa de Rehabilitación Concertada atendiendo al gran número de casas catalogadas y en proceso de ruina y desaparición.

6. El Ayuntamiento, en colaboración con otros organismos (Diputación, Junta…) deberían moverse conjuntamente para proponer a los dueños la rehabilitación de sus inmuebles catalogados recordándoles la obligatoriedad que tienen de conservarlos, ofreciéndoles, además de los proyectos gratuitos, todas las facilidades disponibles a nivel de impuestos gratis los primeros años, licencias gratuitas…. Lo primero, sería crear un fondo para fachadas y cubiertas (apuntalamientos, chapas)… No sólo fachadas, como hizo el consistorio anterior, hay que cubrir, proteger los edificios.

7. Fondos Feder, 1. Baza debería presentar y solicitar un proyecto de recuperación de edificios históricos a nivel europeo como fue en su tiempo el Plan Urban, dirigido a zonas urbanas con una población de más de 20.000 habitantes. Numerosos inmuebles del Albaicín se recuperaron a través de este Plan.

8. Fondos Feder, 2. Han existido y existen otras inversiones europeas a las que recurrir, por ejemplo el programa EFTA empleado en la restauración del eje calle de Elvira-Cuesta de Gomérez, con una inversión de 2.500 millones de euros, gestionado todo a través del Banco Europeo de Inversiones. Los inversiones irían destinadas a todo lo que necesita el patrimonio bastetano y que estamos solicitando año tras año: recuperación de cubiertas y fachadas, rehabilitaciones, eliminación de cableados, iluminación de monumentos, renovación de pavimentos y mobiliario.

8. Castilla-León. Existen números planes de rehabilitación por todas las comunidades autónomas. En Castilla-León se están llevando a cabo varios. Vean el que se ejecutado en varias poblaciones de Palencia. Se inscribió en el marco del Plan Estatal de Fomento de Alquiler de Viviendas, Rehabilitación Edificatoria y la Regeneración y Renovación Urbanas 2013-2016, con una inversión de 5.476.406 euros que se destinaron a la rehabilitación de 746 viviendas hasta 2020, de las cuales se rehabilitaron en una primera fase 240, repartidas 60 en cada municipio y se procedió también a la reurbanización de sus alrededores para el soterramiento del cableado aéreo en todas las vías y de los contenedores de recogida de residuos, la mejora de la pavimentación de calles, la colocación de lámparas tipo Led y la optimización del uso del agua para el riego. En Becerril de Campos se recuperaron 170 viviendas, 60 en esta primera fase. La Junta de Castilla y León concedió subvenciones directas por un importe total de 20,9 millones de euros.